Bruxellesul dezvoltă un mecanism detaliat pentru implementarea clauzei de asistență mutuală a Uniunii Europene, prevăzută în Tratatul de la Lisabona (articolul 42.7), ca răspuns la potențiale amenințări externe. Această inițiativă survine pe fondul escaladării tensiunilor transatlantice, generate de declarațiile tot mai critice ale președintelui american Donald Trump privind angajamentele financiare ale statelor membre NATO și solidaritatea aliată. Planul vizează consolidarea capacității de reacție rapidă a UE, inclusiv coordonarea resurselor militare și civile, și subliniază importanța autonomiei strategice europene în fața incertitudinilor generate de politica externă a administrației Trump.